亚博网站:首批农地八月底入市开拍土地市场流转空间将加大
发布时间:2021-08-13
农村三块土地改革试验中的集体经营性建设用地进入市场将进入实质性步伐。
本文摘要:农村三块土地改革试验中的集体经营性建设用地进入市场将进入实质性步伐。

农村三块土地改革试验中的集体经营性建设用地进入市场将进入实质性步伐。据记者介绍,国家级改革试点的33个县(市、区)首批农村集体经营性建设用地将于本月底上市。

今年2月,全国人民代表大会常务委员会批准国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域,继续调整土地管理法、城市房地产管理法农村土地征收税、集体经营性建设用地进入市、宅基地管理制度的相关规定。其中,北京市大兴区、重庆市云阳区等试验区改革方向是农村集体经营性建设用地进入市场。记者了解到,这些试验区最初的农村集体经营性建设用地将于8月末上市。

但是,现在还没有发表任何试验月份的改革方案,各试验区对当地改革的进展情况也保持沉默。实质上,农村经营性建设用地进入市场的基本原则比十八届三中全会的要求早得多。《要求》明确提出,打造城乡统一的建设用地市场。

在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地转让、租赁、大股东实施与国有土地同等进入市场、同权同价。建立考虑国家、集体、个人土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。去年年底发表的《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对于农村集体经营性建设用地,中央应进一步具体,完善农村集体经营性建设用地产权制度,表现农村集体经营性建设用地转让、租赁、入股权能力的具体农村集体经营性建设用地入市范围和渠道建设健全市场交易规则和服务监督制度。

北京农村产权交易所高级经理赵忠分记者说,市场对农村集体经营性建设用地进入市场拍卖的关注点集中在收益分配上,政府明确提出与国有土地同等进入市场,同价同权,但与国有土地进入市场的收益必须转入财政不同,农村集体土地进入市场的收益必须考虑国家、集体和个人等多方面的利益,特别是随着农村集体股份制改革的理解,个人收益应该如何在分配中公平确保在确认改革试验区域时,国土资源部部长姜大明特别强调,试验行政区域只允许集体经营性建设用地进入市场,非经营性集体建设用地不允许进入市场。进入市场必须符合计划、用途管制和依法获得的条件。市场范围限定版在库存用地。同时建立完善市场交易规则、完善计划、投资、金融、税收、审查等服务和监督制度。

另外,各试验严格允许在法律允许的县(市、区)积极开展,非试验地区不得盲目比较,擅自行动,保证试验堵塞运营,风险高效。7月13日,重庆市特别会议农村集体经营性建设用地入市改革试验工作涉及会议。对于当地集体建设用地进入市改革试验,重庆市副市长陈和平拒绝,改革试验必须遵守土地公有制性质不变等基础,进行堵塞运营,保证风险高效,到2017年底完成试验。另外,拒绝改革试验,最后探索了具有重庆特色和全国可推进的模式。

中国土地测量计划院土地专家邹晓云告诉媒体记者,重庆等试验区改革方案成功前进后,未来农村集体用地开展市场化时间的空间不会相当大,也不利于超越现在城乡二元体制的土地结构。这次改革涉及的土地资源总量非常丰富。据调查,累计到2013年底,全国集体经营性建设用地面积约4200万亩,占全国建设用地总量的13.3%。

据专家分析,随着最初的集体经营性建设用地上市,为了确保拍卖的公平公正公开发表,考试地区最近有可能相继发表改革方案。另外,试验区域在改革过程中,对于经常发生的问题,不断完善改革的整体设计,最后不总结面向全国的可复印、可推进、利修法的改革经验。


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